东网|白非:习王体制?

东网|白非:习王体制?

从来没有一位中纪委书记像王岐山这样闪耀光彩。十八大以来,王岐山作为反腐的操盘手,重拳打虎,整合改革纪检体制和队伍,不仅极大提升了习近平的权威,也让自己成为老百姓心中的英雄与青天。

习近平王岐山

习王反腐,加大惩治的同时,对反腐廉政的组织体制和分工,也大刀阔斧地重新界定。

3月下旬,湖北省举行了全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班,旨在「深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、王岐山同志讲话」精神。中共各级会议多如牛毛,学习总书记讲话,很正常也很常见,但像这样将「习、王」单列放在一起,树为政治经典,却并不寻常。以往诸如「胡赵」、「江李」、「江朱」、「胡温」等作为党政最高负责人的总书记、总理并排的提法见惯不怪。而现今坊间和学界都有「习王」并称的做法,可算是新权威主义之下,政治重新整合的结果之一。

的确,王岐山现在的权力边界很宽。在惩处周薄徐令等打老虎的同时,习近平在去年将「政治纪律与政治规矩」提到新高度,视为中共安身立命的「生命线」、落实四个全面战略布局的「基础和关键」,要求强化团结统一,严惩违反政治纪律和政治规矩的行为。

习王反腐,在加大惩治腐败分子的同时,对反腐廉政的组织体制和责任分工,也进行了大刀阔斧的重新界定。各级党委书记成为反腐「第一责任人」,履行主体责任;各级纪委书记履行监督责任。而在全党全国范围,最高的党委书记就是总书记习近平,最高的纪委书记就是中纪委书记王岐山。因此,习、王二人就自然成为从严治党的两大关键角色。 在组织体制方面,大批纪检组、巡视组四出,中纪委刚刚完成向中办、国办、人大、政协、中组部、中宣部、统战部七大机构派驻纪检组的工作,今年将再设八个纪检组,实现全覆盖。换句话说,习近平对党政各大系统拥有全面领导权,而王岐山则对所有党政机关都有监督权,无论是李克强领导的国务院、张德江领导的人大,还是俞正声领导的政协、刘云山分管的党务系统,概莫能外。王岐山的权威性,可见一斑。习、王两人在执政风格上也颇多相似,都是强硬派,都大胆启用老部下,习近平重用闽浙沪旧部,王岐山则将大批担任北京市长时的下属招揽入中纪委旗下。

在「四个全面」整体布局之中,全面建成小康社会是总体目标,全面深化改革、全面依法治国、全民从严治党三足鼎立。王岐山作为中纪委书记,在从严治党中的作用非常明确;作为十八届四中全会依法治国文件起草组副组长,在依法治国方面同样肩负重任;虽然王岐山没有参加中央全面深化改革领导小组,但纪检体制改革是中央改革小组下属的六大专项之一,王岐山自然拥有相当的决断权。就这些而言,王岐山虽然堪称是七常委中公开露面机会最少的,但在政治上的分量却绝不少。

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