东网|东步亮:事故调查组长阵前换人有何玄机

东网|东步亮:事故调查组长阵前换人有何玄机

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天津大爆炸发生以来,相关新闻热点不断转移,正当大家将注意力集中于死亡和失联人数、消防人员与民警的牺牲、爆炸原因和有毒物质、受损房屋赔偿、涉事企业股东的真实身份等问题时,一个在此前类似事故中从未发生过的事件发生了:国务院事故调查组组长突然换人,主管安全生产事务的国家安监总局局长杨栋梁被中纪委宣布带走,接受调查。 这一消息引起的震荡,丝毫不亚于一次危化品仓库的“大爆炸”,至少在天津官场是如此。

天津市委代理书记、市长黄兴国在新闻发布会上表示,他也是从网上得到的资讯,“具体情况我也不是太清楚”。黄兴国清不清楚,真实情况无从得知,一般来说,中共官员的话最多只能信一半。但有一点无庸置疑,即,在此关键时刻,将一个处理重大事故的重要官员突然带走,非常罕见。

8月12日23时20分左右,天津发生爆炸后,杨栋梁作爲安监总局局长还率工作组连夜赶赴事故现场,协助地方处理事故。8月13日晚,国务院副总理刘延东赴天津探望爆炸受伤人员,杨栋梁曾陪同。8月14日,国务委员、公安部长郭声琨在天津主持相关会议,杨栋梁也参会。甚至在8月17日晚上,郭声琨主持国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议时,杨栋梁也参加了会议。到了18日下午3点,中纪委网站即发布消息,杨栋梁因涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。

杨栋梁此刻被查,在此前几天已透露出一些迹象,不过绝大多数人没有注意到。8月13日晚,陪同刘延东探望受伤人员的部级官员,包括杨栋梁和国家卫计委主任李斌。但奇怪的是,新华社和《人民日报》的报道,只提了李斌,却没有提同一级别的杨栋梁,这在非常讲究官员的报道及排名、排序的中共官场,是不寻常的。我们无从得知杨栋梁当时是否注意到了这一点。

另外一点,天津大爆炸发生后不久,内地多家媒体即已报道,国务院已成立了事故调查组,并赶赴现场开展工作,不过,事故调查组由什么人组成,报道语焉不详。8月15日,《中国企业家》杂志独家报道,调查组由国家安监总局局长、党组书记杨栋梁担任。但到了8月18日,天津市政府在上午11时举行的第八场新闻发布会上宣布,国务院调查组系由公安部牵头,公安部常务副部长杨焕宁任组长。

这让媒体记者们非常诧异。不仅因爲调查组长突然换人,更因爲,过去的安全事故,都是由安监总局局长担任调查组长,公安部官员有时连组员都不是。

比如,2015年6月的“东方之星”号客轮翻沉事件,2014年江苏昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故,2013年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸、吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大燃烧事故、吉林省政府八宝煤矿“3·29”重大煤气事故,2012年四川攀枝花肖家湾煤矿“8·29”特别重大煤气爆炸事故等,都是由作爲国家安监总局局长的杨栋梁担任国务院事故调查组组长。

这次,事故调查组却改爲由公安部牵头,由正部级的公安部常务副部长担任组长,这其中有何玄机?

有报道说,纪检部门针对杨栋梁的秘密调查已有半年多。几个月前,中纪委曾派人去天津查国有资产流失。杨栋梁曾在天津长期担任国资委主任。他当天津副市长时,也有很多人举报他,包括一些天津老领导和老同志。此次被查可能是他在天津时犯的事。

由于杨出身石油行业,长期在石油系统工作,与同在石油行业工作过、被判无期徒刑的前政治局常委周永康可能有交集,因此也有人怀疑,杨可能是周石油系时期的“馀党”,杨被查可能仍是由周永康案牵出。

当然,怀疑杨被查与此次危化品仓库大爆炸有关的就更多了。最大的理由是,杨曾长期在天津工作,主管安全生产,而出任国家安监总局局长后,又马上签署了《危险化学品经营许可证管理办法》,使得瑞海物流在取得港口经营许可证后,不需危险化学品经营许可证即可合法经营,时间上具有巧合的地方。但这一点被很多人排除。因爲按照贯常的处理方式,中共不可能有这么快的效率。而且一般来说,即使他有问题,也首先应该进行行政处分,而不是党内处分,还没有到中纪委层面。

如果上述原因都不是,那还会有什么可能呢?是因爲此次爆炸事故影响特别重大,还是因爲爆炸原因涉及刑事案件?作爲侦查机关的公安部门高级官员牵头来调查一起安全生产事故和责任事故,原因何在?

如果真的涉及刑事案件,比如恐怖袭击,那真会令人不寒而栗。

如果只是因杨被查才换人,那当然是一个最能让人舒一口气的解释了。我觉得,有关部门有必要对此作出清晰的说明。

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